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关于抓紧落实养老机构火灾隐患整改工作的通知
关于抓紧落实养老机构火灾隐患整改工作的通知
上海市民政局 沪民福发〔2015〕16号
关于抓紧落实养老机构火灾隐患整改工作的通知
沪民福发〔2015〕16号
各区县民政局、市社会福利中心、市众仁慈善服务中心：
河南鲁山县“5•25”养老院特大火灾事故发生后，市委、市府高度重视，公安消防部门与民政部门立即联合对全市660家养老机构的消防安全开展了地毯式消防安全隐患排查工作，并对存在问题的单位发出了隐患整改清单(责令改正通知书)。为切实改进全市养老机构的消防安全环境，尽快消除养老机构的火灾隐患，全力抓好各养老机构落实火灾隐患的整改工作。现将有关要求通知如下：
一、对监督检查人员列出的消防安全隐患整改清单(责令改正通知书)要责成各责任单位签订隐患整改承诺书，并根据公安消防部门提出的整改要求制定详细的隐患整改方案，严格按照公安消防部门提出的隐患整改要求不折不扣的执行。
二、对日常消防安全管理主体责任不落实、应急预案设置不合理的，要督促单位重新修订消防安全应急预案，进一步明确消防安全责任人和管理员工作职责、疏散逃生演练内容及频次，并对行动不便老人落实专人专岗予以负责。
三、对存在消防设施设备及消防器材缺失或故障的，要明确责任人员、倒排时间节点、落实维保资金，确保尽快补充修复到位。
四、对占用、堵塞、封闭疏散通道及安全出口，违规储存、使用易燃易爆危险品的，要督促立即清除搬离，并落实安保人员巡查看护，确保安全出口、疏散通道时刻保持畅通、易燃易爆物品远离养老场所。
五、对未依法通过消防设计审核、消防验收或经过消防备案，消防车通道、安全出口数量不足的情形，要落实整改方案和措施，并在符合消防安全的前提下尽快补办相关手续。
六、对门窗设置障碍物、建筑采用易燃可燃材料、泡沫夹芯彩钢板的，在最大限度确保老人正常休息的前提下，要责令限期予以拆除或整改，切实打通“生命通道”、消除火灾隐患。
七、对违章使用大功率电器、私拉乱接电气线路的，要督促停止使用大功率电器，并进行电气线路消防安全改造，切实提升养老机构火灾防御能级。
八、对不符合消防安全条件、自身确实无法整改的养老机构，要指导其选址重办。在此期间要制定整改计划、明确责任，采取增加看护人员数量、组织紧急疏散逃生演练等临时性防范措施，确保不发生消防安全事故。
各区县民政局、市社会福利中心、市众仁慈善服务中心要积极支持配合公安消防部门的工作，严格执行“谁主管，谁负责”的原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须抓安全”的要求，切实加强对各火灾隐患整改单位的监管力度(特别需要注意的是设置在外区的养老机构，发证机关更应加大对火灾隐患整改单位的监管力度)，督促各单位严格落实公安消防部门的火灾隐患整改意见，采取更加扎实、更加严厉、更加有效的措施，把隐患当作事故来对待，督促指导存在问题的机构全面抓好隐患整改，确保整改到位;同时，要举一反三，防微杜渐，加大对养老机构的基础性、经常性监督管理，从严从实排查整治安全隐患，做到数据没有虚假、责任没有空缺、工作不走形式、整改不走过场，坚决防范和遏制安全事故发生。